Postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji
- Prawo
administracyjne
- Kategoria
postanowienie
- Klucze
agencja zatrudnienia, art. 61 § 3 ustawy, niebezpieczeństwo trudnych skutków, postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji, skarga
Postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji jest aktem administracyjnym, który ma na celu zatrzymanie skutków danej decyzji do czasu rozpatrzenia odwołania lub wniosku o ponowne rozpatrzenie. W ten sposób chroni interesy stron oraz zapewnia prowadzenie sprawy w sposób spójny i sprawiedliwy.
WA/XD 345/23
15.05.2024 r.
POSTANOWIENIE
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
w składzie następującym:
Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Nowak
po rozpoznaniu w dniu 15.05.2024 r.
na posiedzeniu niejawnym
sprawy ze skargi "Szybka Praca" Sp. z o.o. w Krakowie
na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach
z dnia 10.04.2024 r. nr SKO/WA/1234/2024
w przedmiocie wykreślenia z rejestru agencji zatrudnienia
postanawia
wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.
Anna Nowak
(podpis sędziego)
UZASADNIENIE
"Szybka Praca" Sp. z o.o. w Krakowie wniosła skargę na decyzję
Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 10.04.2024 r. nr
SKO/WA/1234/2024 w przedmiocie wykreślenia z rejestru agencji zatrudnienia.
Skarżąca w skardze zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji
wskazując, że istnieje niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Wskazała, że istotnym elementem działalności gospodarczej skarżącej jest prowadzenie
agencji zatrudnienia, a wykreślenie z Krajowego Rejestru Agencji Zatrudnienia spowoduje
znaczne utrudnienia lub niemożność prowadzenia dalszej działalności gospodarczej. W
ocenie skarżącej wykreślenie z rejestru naraziłoby spółkę także na duże straty finansowe, co
w konsekwencji groziłoby upadłością podmiotu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed
sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329) wniesienie skargi do sądu nie
wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Jednakże, w myśl art. 61 § 3
p.p.s.a., sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania
zaskarżonego aktu w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia
znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Odnosząc się do powyższego wskazać należy, że sąd orzekając w przedmiocie
wstrzymania wykonania aktu lub czynności związany jest zamkniętym katalogiem
obejmującym dwie przesłanki pozytywne: niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody
oraz niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Badaniu przez sąd
administracyjny podlegają zatem przesłanki niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody
lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W toku tego badania uwzględnieniu
podlegają z kolei wszystkie istotne w tej materii okoliczności, nawet te nie podniesione we
wniosku, o ile są możliwe do wyinterpretowania na podstawie akt sprawy. Dla spełnienia
przesłanek z powołanego przepisu p.p.s.a. wystarczające jest prawdopodobieństwo
wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Oceniając złożony wniosek Sąd uznał, że skarżąca dostatecznie wykazała, że wykonanie
zaskarżonej decyzji w kontekście dalszego działania spółki może wywołać skutki, o których
mowa w powołanym wyżej przepisie.
Wykreślenie skarżącej z Krajowego Rejestru Agencji Zatrudnienia w istocie
skutkowałoby niemożnością prowadzenia działalności gospodarczej, której przedmiotem jest
właśnie działalność związana z zatrudnianiem. W konsekwencji skarżąca mogłaby utracić
płynność finansową, co w efekcie groziłoby jej upadłością.
Podkreślenia wymaga, że przy rozpoznaniu wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji
nie jest brana pod uwagę ewentualna zasadność zarzutów skargi.
Wobec powyższego Sąd na mocy art. 61 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji
postanowienia.
Anna Nowak
(podpis sędziego)
W razie wstrzymania wykonania decyzji strony nie mogą jej wykonywać, co może zapobiec ewentualnym negatywnym skutkom decyzji. Jest to istotne narzędzie w procesie administracyjnym, pozwalające na zachowanie status quo, aż do ostatecznego rozstrzygnięcia sprawy.