Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego

Warszawa, dn. 22.05.2024 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjnyw Warszawieul. Jasna 200-013 Warszawa

za pośrednictwem

Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowychul. Stawki 201-193 Warszawa

Skarżący: Cyber Solutions Sp. z o.o.ul. Długa 1580-743 GdańskKRS 0001234567

Organ administracjipublicznej: Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowychul. Stawki 2, 01-193 Warszawa

1 Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.

2 Zgodnie z art. 13 § 2 p.p.s.a. do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Prezes Urzędu ma siedzibę w Warszawie, zatem właściwy będzie zawsze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie.

3 Zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi.

4 Zgodnie z art. 32 p.p.s.a., w postępowaniu w sprawie sądowo-administracyjnej stronami są: skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi.

5 Zgodnie z art. 46 § 1 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać:1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, Jan Kowalski lub Kowalski stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników;2) oznaczenie rodzaju pisma;3) osnowę wniosku lub oświadczenia;4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika;5) wymienienie załączników.Zgodnie z art. 46 § 2 p.p.s.a., § 2. pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku:1) gdy jest pierwszym pismem w sprawie:a) oznaczenie adresu zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresu stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników,b) numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numeru PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku, lubc) numeru KRS, a w przypadku jego braku - numeru REGON albo numeru identyfikacyjnego REGON lub ewidencji, albo numeru NIP strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania,d) oznaczenie przedmiotu sprawy;2) dalszych pism procesowych - sygnatury akt.

6 Zgodnie z art. 57 § 1 pkt 2 p.p.s.a. skarga powinna zawierać oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy.

Wpis stały od skargi: 200 zł (słownie: dwieście złotych).

SKARGAna decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych z dnia 15.04.2024 r.(znak: DOP-456/2024) doręczoną w dniu 20.04.2024 r., w przedmiocieodmowy udzielenia certyfikatu

Na podstawie art. 50 § 1 w zw. z art. 52 § 1 w zw. z art. 53 § 1 i w zw. z art. 3 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325) - dalej: p.p.s.a. oraz w zw. z 20 ust. 1 i art. 7 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1781) - dalej u.o.d.o. zaskarżam decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych z dnia 15.04.2024 r. (znak: DOP-456/2024) doręczoną w dniu 20.04.2024 r. w przedmiocie odmowy udzielenia certyfikatu, w całości.

7 Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa - 200 zł;

8 .Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać:1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności;2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy;3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego.Wymagania pisma w postępowaniu sądowym są przy tym zgodnie z art. 46 p.p.s.a. następujące:Zgodnie z art. 46 § 1 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać:1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, Anna Nowak lub Nowak stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników;2) oznaczenie rodzaju pisma;3) osnowę wniosku lub oświadczenia;4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika;5) wymienienie załączników.Zgodnie z art. 46 § 2 p.p.s.a., § 2. pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku:1) gdy jest pierwszym pismem w sprawie:a) oznaczenie adresu zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresu stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników,b) numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numeru PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku, lubc) numeru KRS, a w przypadku jego braku - numeru REGON albo numeru identyfikacyjnego REGON lub ewidencji, albo numeru NIP strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania,d) oznaczenie przedmiotu sprawy;2) dalszych pism procesowych - sygnatury akt.§ 3. Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem.§ 4. Za stronę, która nie może się podpisać, podpisuje pismo osoba przez nią upoważnona, z wymienieniem przyczyny, dla której strona sama się nie podpisała.

9 IV SA/Wa 1234/2024.

10 Zgodnie z art. 7 u.o.d.o.: „1. W sprawach nieuregulowanych w ustawie do postępowań administracyjnych przed Prezesem Urzędu Ochrony Danych Osobowych, zwanym dalej „Prezesem Urzędu”, o których mowa w rozdziałach 4–7 i 11, stosuje się ustawę z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego. 2. Postępowanie przed Prezesem Urzędu jest postępowaniem jednoinstancyjnym”.

Na podstawie art. 57 § 1 pkt 3 p.p.s.a. zaskarżonej decyzji zarzucam:1. Naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, a to: a. naruszenie art. 7 w zw. z art. 77 § 1 w zw. z art. 107 § 3 k.p.a. poprzez niepodjęcie wszelkich czynności niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego, a w szczególności poprzez brak ustalenia okoliczności przemawiających za tym, że Skarżący spełnia kryteria certyfikacji i brak wskazania w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji powodów dla których organ odmówił udzielenia certyfikacji, b. naruszenie art. 7 w zw. z art. 77 § 1 w zw. z art. 80 k.p.a., polegające na niewyczerpującym rozpatrzeniu materiału dowodowego oraz na jego dowolnej ocenie przejawiającej się w odmowie wiarygodności kopii dokumentu Polityki Bezpieczeństwa, pomimo, że art. 17 ust. 2 u.o.d.o. wprost przewiduje możliwość przedłożenia kopii dokumentu dla wykazania spełnienia kryteriów certyfikacji.2. Naruszenie przepisów prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy, a to: a. art. 20 ust. 1 i 2 u.o.d.o. poprzez ich niewłaściwe zastosowanie i wydanie decyzji odmawiającej udzielenia certyfikacji, pomimo spełniania przez Skarżącego kryteriów certyfikacji.Wobec powyższych zarzutów wnoszę o:1. uchylenie - na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit a) i c) p.p.s.a. - zaskarżonej decyzji w całości;2. zasądzenie - na podstawie art. 200 p.p.s.a. - kosztów postępowania administracyjnego według norm przepisanych.

UZASADNIENIE

Skarżący wnosi o uchylenie decyzji Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych z dnia 15 kwietnia 2024 r. znak DOP-456/2024, którą odmówiono Skarżącemu udzielenia certyfikatu. W ocenie Skarżącego decyzja ta została wydana z naruszeniem przepisów prawa.

Skarżący podnosi, że spełnia wszystkie kryteria certyfikacji, a organ w sposób dowolny i bezpodstawny odmówił mu jej udzielenia.

Jan Nowak

Załączniki:1. odpis skargi,2. dowód uiszczenia wpisu od skargi,3. Polityka Bezpieczeństwa.

11 Zwykle w tego typu sprawach argumentacja będzie zmierzać w trzech kierunkach: 1. Wykazanie, że organ nie podjął (co jest jego obowiązkiem) wszelkich czynności do ustalenia prawidłowego stanu faktycznego; 2. Wykazanie, że organ błędnie ustalił (na podstawie zebranych dowodów), stan faktyczny; 3. Organ błędnie wyłożył lub zastosował przepis (ten zarzut zwykle będzie zmierzał do wykazania, że nawet przy prawidłowo ustalonym stanie faktycznym organ i tak popełnił błąd poprzez wadliwą wykładnię lub zastosowanie prawa).

12 Zarzuty mają charakter przykładowy. Należy pamiętać, że zgodnie z art. 134 § 1 p.p.s.a. WSA nie jest związany ani zarzutami ani podaną podstawą prawną skargi.

13 Zgodnie z art. 145 § 1 p.p.s.a.

14 Na podstawie art. 106 § 3 p.p.s.a. można wnosić także o dopuszczenie uzupełniającego dowodu z dokumentu.

15 Zgodnie z art. 46 §1 pkt 4 p.p.s.a. pismo powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika

16 Zgodnie z art. 46 §1 pkt 5 p.p.s.a. pismo powinno zawierać wymienienie załączników